施甸縣以抓黨建促脫貧攻堅為重點，探索實行縣級領導到鄉鎮掛任“扶貧專職書記、專干、委員”制度，構建縣級直通“一線”、公職人員全員“上陣”的“黨建扶貧”大格局，給基層把脈問診開良方。
配強“領頭雁”，構建上下聯動的“交流變頻”責任機制。推行黨員縣級領導負總責，黨外縣級領導爭取項目資金，縣直單位包干落實機制。由黨員縣級領導掛任“專職書記”，負責全面統籌所掛鉤鄉鎮的扶貧工作；黨外縣級領導掛任“扶貧專干”，負責為鄉鎮的發展出謀劃策、積極爭取項目資金，幫助解決實際問題；部分縣直單位、人民團體黨組（黨委）、總支（支部）負責人掛任“專職委員”，負責發揮部門優勢把各項扶貧工作落到實處。扶貧專職書記、專干、委員職責分工明確，分別下沉到13個鄉鎮一線，專門履行抓脫貧攻堅工作職責，當好先鋒號、做好領頭雁，在全縣樹立起“脫貧攻堅，干部為先”“打贏脫貧攻堅戰，沒有旁觀者、局外人”的鮮明導向。
做好“貼心人”，形成點面結合的“內生＋外延”幫扶模式。為防止扶貧任務虛化、責任空轉，專門劃分責任區域，下發責任清單，按單請客，要求各位“專職書記、專干、委員”要深入了解所掛職鄉鎮的基層情況，做好情況摸底，找準當地群眾貧困的“根子”，并研究制定具體幫扶方案。在細致調查，與困難群眾面對面接觸、心貼心交流的基礎上，精準識別，把“五個一批”涉及的資金爭取、項目任務和幫扶貧困戶目標、任務、措施層層分解到包保部門和干部，做到定單位、定人、定點、定責包干幫扶。目前，累計完成走訪貧困戶113320次，各掛包單位直接投入脫貧攻堅資金4812．86萬元，幫助協調項目90個，調解矛盾糾紛252起，舉辦培訓班90期、培訓9948人次，組織勞務輸出3090人次。
當好“滴灌管”，營造精準發力的“供給側”扶貧格局。扶貧專職書記、扶貧專干、扶貧專職委員要找準定位，認真履行職責，切實發揮好作用。扶貧專職委員要定期不定期向扶貧專職書記和扶貧專干匯報履職情況；扶貧專職書記和扶貧專干每月向縣扶貧開發領導小組匯報履行脫貧攻堅工作職責情況。縣紀委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室，結合抓黨建促脫貧攻堅工作的督查考核，定期不定期對掛任干部履職情況進行督查，督促“專職書記、專干、委員”把工作做在貧困群眾急需處，集中優質資源，實施定向“噴灌”、定點“滴灌”，幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”。（楊媛 王學娟）